Là một chuyên gia cao cấp thuộc Uỷ ban giám sát hoạt động ngân hàng của một nước
phát triển có hệ thống tài chính dựa vào các ngân hàng rất mạnh1, ông Cải Cách - người
có rất nhiều kinh nghiệm trong cải cách hệ thống tài chính của các nền kinh tế chuyển đổi
(transition economies), từng đưa ra nhiều giải pháp hữu hiệu giúp một số nước Đông Âu
cải cách hệ thống ngân hàng thành công, được chính phủ nước này chỉ định dẫn đầu một
nhóm chuyên gia sang giúp Việt Nam tìm các giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả
hoạt động của hệ thống tài chính, góp phần đưa nền kinh tế phát triển theo đúng định
hướng mà Việt Nam đề ra.
Để có thể đề ra được những giải pháp hợp lý nhằm tư vấn cho Việt Nam, việc đầu tiên mà
ông Cải Cách và các cộng sự của mình phải làm là tìm hiểu một cách chi tiết về hệ thống
tài chính Việt Nam. Sau một thời gian làm việc cật lực được sự hỗ trợ rất tận tình của các
cơ quan chức năng Việt Nam, vào đầu năm 2005, nhóm của ông Cải Cách đã đưa một bản
báo cáo tóm tắt về hệ thống tài chính Việt Nam.
Do các nguồn lực giới hạn, nhất là về thời gian và yêu cầu của nội dung nghiên cứu, nên
nhóm của ông Cải Cách chỉ xem xét một cách tổng quát quá trình hình thành và phát triển
của hệ thống tài chính Việt Nam. Phần lớn thời gian nhóm dành cho việc xem xét cấu trúc
hệ thống tài chính Việt Nam hiện tại với bốn thành tố chính là: Thị trường tài chính, các
tổ chức tài chính, các công cụ tài chính và cơ sở hạ tầng tài chính.